|
Устав. Главы VI -VII.
|
| 29.03.2013, 12:48 |
Глава VI
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 30. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муници-пальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 31. Муниципальное имущество
1. В собственности Сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом во-просов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полно-мочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральны-ми законами и законами Республики Башкортостан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в по-рядке, предусмотренном Федеральным законом;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного само-управления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работ-ников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предостав-лено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к во-просам местного значения.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федераль-ным законом. Виды имущества, которые могут находиться в собственности Сельского поселе-ния, устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 32. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоя-тельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответст-вии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государ-ственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Башкор-тостан) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, со-вершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются норма-тивными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в ме-стный бюджет.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и уч-реждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотрен-ных федеральными законами необходимых для осуществления полномочий по решению вопро-сов местного значения.
Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном для подготовки постановления главы Сельского поселения.
Глава Сельского поселения утверждает устав муниципального предприятия и учрежде-ния постановлением главы Сельского поселения.
Глава Сельского поселения назначает на должность и освобождает от должности руко-водителей данных предприятий и учреждений.
Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных пред-приятий и учреждений.
Органы местного самоуправления от имени Сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, уста-новленном федеральным законом.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в поряд-ке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным ор-ганом исполнительной власти.
Статья 33. Местный бюджет
Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет Сельского поселения предназначен для исполнения расходных обязательств Сельского поселения.
Использование органами местного самоуправления Сельского поселения иных форм об-разования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств не допус-кается.
Местный бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует кален-дарному году и длится с 1 января по 31 декабря, если иное не предусмотрено бюджетным зако-нодательством или решением о бюджете.
Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета об утвер-ждении бюджета.
Составной частью бюджета Сельского поселения могут являться сметы доходов и рас-ходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
Статья 34. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
1. Совет с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и фе-дерального законодательства самостоятельно:
устанавливает порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и испол-нения местного бюджета, осуществления последующего контроля за его исполнением и утвер-ждения отчета об исполнении местного бюджета;
рассматривает проект местного бюджета, утверждает местный бюджет, утверждает от-чет об исполнении местного бюджета;
устанавливает расходные обязательства Сельского поселения в пределах собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета;
осуществляет дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Россий-ской Федерации в части, относящейся к местному бюджету, и определяет порядок её примене-ния;
устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет налоговые льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;
с соблюдением требований, установленных законами Республики Башкортостан, опре-деляет порядок предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;
в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, устанавливает ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Сельского поселения по вопросам регулиро-вания бюджетных отношений;
формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за испол-нением соответствующего бюджета;
устанавливает порядок составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образо-ваниями, входящих в состав территории Сельского поселения;
осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Россий-ской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям представитель-ного органа местного самоуправления.
2. Администрация с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федера-ции и федерального законодательства:
обеспечивает составление проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение в Совет;
определяет порядок и сроки составления проекта бюджета и среднесрочного финансово-го плана, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для пред-ставления одновременно с проектом бюджета;
осуществляет муниципальные заимствования, выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) и предоставляет бюджетные кредиты;
обеспечивает управление муниципальным долгом;
осуществляет предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Россий-ской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям исполнительно-го органа местного самоуправления.
3. Уполномоченный Администрацией орган с соблюдением требований Бюджетного ко-декса Российской Федерации и федерального законодательства:
составляет проект местного бюджета, представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет;
организует исполнение местного бюджета, устанавливает порядок составления бюджет-ной отчетности;
ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Рос-сийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующие бюджетные правоотношения.
Статья 35. Доходы местного бюджета
1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодатель-ством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. В доходах местного бюджета раздельно учитываются доходы, направляемые на осу-ществление полномочий по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставлен-ные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Сельского поселения отдельных полномочий муниципального района, в установленном порядке переданных им му-ниципальным районом.
3. К доходам местного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
4. К налоговым доходам местного бюджета относятся доходы от предусмотренных зако-нодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и ме-стных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
5. К неналоговым доходам местного бюджета относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Сельского поселения, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества му-ниципальных унитарных учреждений, в том числе казенных;
доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государ-ственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в муниципаль-ной собственности Сельского поселения, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных за-конодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходы от платных услуг, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законода-тельством о налогах и сборах;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, администра-тивной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Сельскому поселению, и иные суммы принудительного изъятия;
средства самообложения граждан;
иные неналоговые доходы.
6. К безвозмездным поступлениям относятся перечисления в виде:
субсидий, дотаций и субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федера-ции;
иных межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Феде-рации;
безвозмездных поступлений от физических лиц и юридических лиц, международных ор-ганизаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.
Статья 36. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расход-ными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Феде-рации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов го-сударственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году и в плановом периоде за счет средств местного бюджета.
2. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Феде-рации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обяза-тельств муниципального образования в связи с осуществлением органами местного самоуправ-ления полномочий муниципального района осуществляемых за счет субвенций из бюджета му-ниципального района.
3. Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Расходные обязательства Сельского поселения учитываются в реестре расходных обя-зательств Сельского поселения. Реестр ведется в порядке, установленном Администрацией.
Статья 37. Порядок составления проекта местного бюджета
1. Организация составления проекта местного бюджета исключительная компетенция Администрации.
2. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляется уполномо-ченным Администрацией органом.
3. Составление бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития Республики Башкортостан;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Башкортостан;
прогнозе социально-экономического развития Сельского поселения;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Сельского поселения.
4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Админист-рацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Феде-рации и муниципальными правовыми актами Совета.
Статья 38. Порядок представления, рассмотрения и утверждения решения об ут-верждении местного бюджета
1. Проект решения об утверждении местного бюджета вносится Администрацией на рас-смотрение Совета не позднее 15 ноября текущего года.
Проект решения об утверждении бюджета считается внесенным в срок, если он достав-лен в Совет в срок до 24 часов 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения об утверждении местного бюджета на рассмотре-ние Совета представляются:
предварительные итоги социально-экономического развития Сельского поселения за ис-текший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответ-ствующей территории за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Сельского поселения;
основные направления бюджетной и налоговой политики;
проект программы муниципальных внутренних заимствований Сельского поселения;
верхний предел муниципального долга Сельского поселения;
оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;
проект программы предоставления муниципальных гарантий Сельского поселения;
проект программы предоставления бюджетных кредитов;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефи-цита (профицита) бюджета) поселения;
пояснительная записка к проекту бюджета поселения;
иные документы и материалы.
3. После поступления в Совет проекта решения об утверждении местного бюджета год в течение пяти дней Ревизионная комиссия направляет заключение по проекту решения, посто-янные комиссии Совета и другие субъекты права законодательной инициативы направляют в соответствующую комиссию Совета свои поправки к проекту решения. Поправки вносятся в письменном виде по единой форме.
Поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам и подразделам функциональной классификации расходов местного бюджета, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам и подразделам функциональной классификации расходов местного бюджета либо указание на дополнительный источник дохода. Поправки, не отвечающие указанным требованиям или представленные с нарушением срока, а также преду-сматривающие предоставление средств бюджета немуниципальным организациям, соответст-вующей комиссией Совета к рассмотрению не принимаются.
Соответствующая комиссия Совета в течение семи дней проводит экспертизу представ-ленных поправок и готовит сводную таблицу поправок к проекту решения и направляет его в Администрацию, которая обязана представить заключение по ним в течение пяти дней.
В течение трех дней после получения заключения Администрации соответствующая комиссия Совета с участием авторов поправок и представителей Администрации рассматривает поправки к проекту решения и готовит сводную таблицу поправок с рекомендациями об их принятии или отклонении. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в соответствующей комиссии Совета.
При рассмотрении проекта решения об утверждении местного бюджета Совет заслуши-вает доклад Администрации, содоклад соответствующей комиссии Совета, рассматривает за-ключение Ревизионной комиссии и сводную таблицу поправок к проекту решения.
По результатам рассмотрения Совет принимает решение:
1) об утверждении местного бюджета;
2) отклоняет проект решения об утверждении местного бюджета.
4. В случае отклонения проекта решения об утверждении местного бюджета Совет:
1) передает указанный проект решения в рабочую группу, которая создается из числа депутатов Совета и представителей Администрации;
2) возвращает указанный проект решения Администрации на доработку.
В случае передачи проекта решения в рабочую группу она в течение трех дней разраба-тывает согласованный вариант проекта решения об утверждении местного бюджета и пред-ставляет в Совет для повторного рассмотрения.
Решение рабочей группы принимается раздельным голосованием членов рабочей груп-пы от Совета, Администрации (далее стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании рабочей группы представите-лей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Ре-шение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рас-смотрение Совета. Окончательное решение принимает Совет.
Рабочую группу возглавляет глава Сельского поселения.
В случае возвращения проекта решения об утверждении местного бюджета на доработ-ку, проект дорабатывается с учетом предложений и рекомендаций депутатов Совета и Ревизи-онной комиссии и вносится Администрацией в течение семи дней на повторное рассмотрение Совета.
При повторном внесении указанного проекта решения Совет рассматривает его в тече-ние трех дней со дня повторного внесения.
5. Проект решения об утверждении местного бюджета голосуется в целом с учетом включения в проект решения расходов и доходов, поступающих из бюджета муниципального района на возмещение расходов по исполнению переданных Сельскому поселению полномочий муниципального района.
Статья 39. Порядок рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета
1. Бюджетная отчетность поселения включает:
- отчет об исполнении бюджета;
- баланс исполнения бюджета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительную записку;
Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджет-ной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах поселения на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом резуль-тате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций секто-ра государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использова-ния бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюдже-та, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (главные админи-страторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании пред-ставленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в уполномоченный орган в установленные им сроки.
Бюджетная отчетность поселения является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.
Уполномоченный Администрацией орган готовит сводный отчет о расходовании средств местного бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о дохо-дах, полученных от таких вложений.
Получатели бюджетных средств, выделенные по муниципальным заказам, готовят отче-ты об использовании этих средств и направляют их главным распорядителям средств местного бюджета.
2. Бюджетная отчетность поселения представляется уполномоченным органом в Адми-нистрацию.
Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией и направляется в Совет и Ревизион-ную комиссию.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Со-вета.
Уполномоченный орган поселения представляет бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете подлежит внешней проверке Ревизионной комиссией. Внешняя проверка включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключе-ния на годовой отчет об исполнении бюджета.
Администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой от-чет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Ревизионной ко-миссией в Совет с одновременным направлением в Администрацию.
3. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федера-ции.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета в Совет представляются про-ект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Фе-дерации.
Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государст-венного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
По итогам рассмотрения проекта решения об исполнении местного бюджета, Совет при-нимает одно из следующих решений:
1) об утверждении решения об исполнении местного бюджета;
2) об отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет не позднее 1 мая текущего года.
Статья 40. Порядок исполнения местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, ус-тановленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 41. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета
1. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета осуществляют:
- Совет;
- Ревизионная комиссия;
- уполномоченный Администрацией орган;
- главные распорядители и распорядители средств местного бюджета.
2. Совет осуществляет контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по вопросам, регулирующим бюджетные правоотношения, рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп представительного органа местного самоуправления и в связи с депутатскими запросами, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.
В рамках осуществления финансового контроля Совет имеет право:
получать от Администрации необходимые сопроводительные материалы при утвержде-нии бюджета;
получать от уполномоченного Администрацией органа оперативную информацию об исполнении местного бюджета;
утверждать (не утверждать) отчет об исполнении бюджета;
3. Ревизионная комиссия осуществляет внешнюю проверку отчета об исполнении бюд-жета.
4. Уполномоченный Администрацией орган осуществляет текущий и последующий фи-нансовый контроль, в том числе за операциями с бюджетными средствами главных распоряди-телей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, а также за соблюдением полу-чателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
Уполномоченный Администрацией орган проводит проверки главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.
5. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют фи-нансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных му-ниципальных предприятий, бюджетных учреждений.
Статья 42. Документы, подлежащие официальному опубликованию
Официальному опубликованию подлежат документы и сведения относительно местного бюджета, предусмотренные Федеральным законом.
Статья 43. Муниципальный заказ и муниципальные заимствования
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для му-ниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государствен-ных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг опла-чивается за счет средств местного бюджета.
3. Положения о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контро-ля за исполнением муниципального заказа являются такими же, как и в соответствующих феде-ральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации.
4. Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном бюджетным законодательст-вом Российской Федерации.
От имени Сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заим-ствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации.
Положения о порядке осуществления Администрацией функций эмитента ценных бумаг Сельского поселения являются такими же, как и в Федеральном законе «Об особенностях эмис-сии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» и других актах Российской Федерации.
Глава VII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Сельского поселения, государством, физическими и юриди-ческими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 45. Ответственность депутатов Совета перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета перед населением и поря-док решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население Сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета в соответствии с Федеральным законом.
Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного само-управления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в слу-чае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных зако-нов, федеральных законов, Конституции Республики Башкортостан, законов Республики Баш-кортостан, настоящего Устава.
Статья 47. Ответственность Совета перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом принят норматив-ный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным консти-туционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Башкортостан, законам Республики Башкортостан, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступле-ния в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не при-нял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Республики Башкортостан в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения дан-ного решения, вносит в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан про-ект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.
2. Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Баш-кортостан о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, ус-тановившего данный факт, вносит в Государственное Собрание – Курултай Республики Баш-кортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в право-мочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.
5. Порядок обжалования Закона Республики Башкортостан о роспуске Совета и приня-тия решения определяется федеральными законами.
Статья 48. Ответственность главы Сельского поселения перед государством
1. Президент Республики Башкортостан издает правовой акт об отрешении от должности главы Сельского поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного пра-вового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституци-онным законам, федеральным законам, Конституции Республики Башкортостан, законам Рес-публики Башкортостан, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответст-вующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу ре-шения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в преде-лах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих наруше-ние прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспо-собности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецеле-вое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Башкортостан, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Президент Республики Башкортостан издает правовой акт об отрешении от должности главы Сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Сельского поселения, в отношении которых Президентом Республики Башкор-тостан был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный право-вой акт в соответствии с Федеральным законом.
Порядок рассмотрения жалобы и принятия решения определяется федеральными зако-нами.
Статья 49. Удаление главы Сельского поселения в отставку
1. Совет в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу Сельского посе-ления в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Президента Республики Башкортостан.
2. Основаниями для удаления главы Сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов ме-стного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом Сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Сельского поселения Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы Сельского поселения в отставку, вы-двинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформ-ляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы Сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Сельского поселения и Президент Республики Башкортостан уве-домляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы Сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Башкортостан.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы Сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспече-ния осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномо-чий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рес-публики Башкортостан, и (или) решений, действий (бездействия) главы Сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы Сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Башкортостан.
6. Инициатива Президента Республики Башкортостан об удалении главы Сельского по-селения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава Сельского посе-ления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Со-вет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Президента Республики Башкорто-стан об удалении главы Сельского поселения в отставку осуществляется Советом в течение од-ного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета об удалении главы Сельского поселения в отставку считается приня-тым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
9. Решение об удалении главы Сельского поселения в отставку подписывается депута-том, председательствующим на заседании Совета.
10. В случае, если глава Сельского поселения присутствует на заседании Совета, на ко-тором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом.
11. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы Сельского посе-ления в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответст-вующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Президента Республики Башкортостан и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу об-стоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава Сельского поселения не согласен с решением Совета об удале-нии его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета об удалении главы Сельского поселения в отставку подлежит офи-циальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его приня-тия. В случае, если глава Сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновре-менно с указанным решением Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета или Президента Республики Башкорто-стан об удалении главы Сельского поселения в отставку отклонена Советом, вопрос об удале-нии главы Сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Со-вета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматри-вался указанный вопрос.
Статья 50. Временное осуществление органами государственной власти Республи-ки Башкортостан отдельных полномочий органов местного самоуправления Сельского поселения
В случаях и порядке, предусмотренном законодательством, отдельные полномочия орга-нов местного самоуправления Сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Башкортостан.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного само-управления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должно-стных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (без-действие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления мо-гут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
|
| Категория: Устав сельского поселения | Добавил: austrum_admim
|
| Просмотров: 317 | Загрузок: 0
|
|
|
|
